大旱后对城市缺水的思考--污水回用的潜力

大旱后对城市缺水的思考
作者：鲍宪枝　王佐洁　周向争　周彤 大连市排水处
简介： 针对2000年北方地区大旱使400多个城市严重缺水的现状，指出过去对污水回用重视不够是造成缺水的主要原因之一，阐述了污水回用潜力，费用和认识上的误区。
关键字：污水回用　节水 投资
2000年北方地区百年不遇的大旱，使许多水库河流出现从来没有过的枯干和断流，400多个城市严重缺水，这给人们以强烈震撼：中国的水资源太缺了，水是中国的重大问题，这个问题不解决，人民生活就不能安定，经济更谈不上发展。就拿长春市来说，年初自来水公司还愁自来水供大于求，到了五月份，两个水库已无水可取。全市居民隔天供水，所有建筑工地停建，洗浴、洗车停业，一些企业也放假停产，全市处于水荒之中。群众不能洗澡不能冲厕，生活质量明显下降，焦虑心情可想而知。哈尔滨市松花江水位低于取水塔底部窗口，只能靠潜水泵从河中心倒水。大连市碧流河水库告急，紧急从英纳河引水。大连开发区紧急建成 64km管线，以污水回用保证成片绿草未被旱死。天津市紧急引黄济津。烟台市周围几个城市使用日本贷款建几个给水处理厂，结果门楼水库首先告枯，其它水厂也无水可供。北方地区中小城镇以地下水为水源的水厂因水位下降取不出水，靠取水库水的都无水可取，庄稼焦黄，人心浮动。人们说现在不但要靠老天爷吃饭，还要靠老天爷喝水。
一方面城市闹水荒，一方面和城市供水量相等的城市污水白白流失，既污染了环境，又浪费了水资源。城市污水就近可得，污染比海水轻得多，处理技术已过关且费用不高，作为第二水源要比长距离引水、海水、雨水来得实际。污水回用具备缓解城市水荒的能力，国外污水回用很早就已开始，且规模都很大。日本六七十年代经济复兴就是靠污水回用解决了水的需求矛盾，美国加州朗朗晴天，降雨量很少，污水回用已被工业和老百姓欣然接受，且是随处可见的事实。我国的污水回用起步晚，进展慢，目前还未形成大气候。虽然"七五"" 八五""九五"国家攻关都列入课题，取得了污水回用的成套技术成果，都可实用化，技术上完全没问题，但由于资金和认识差距，使这一工作进展步伐不快，今年大旱后，应该大力促进污水回用，这是解决城市严重缺水问题的最有效途径。
1　城市污水回用潜力
我国城市污水年排放量已经达到414亿m3，目前已建污水处理设施400座，城市污水处理率接近30%，二级处理率达到15%。根据规划目标，2010年城市排水量将达到600亿m3，全国设市城市的污水平均处理率不低于50%，重点城市污水回用处理率70%。这就给污水回用创造了基本条件，凡是污水处理厂都可将污水再次适当处理后回用，回用规模潜力之大，足可以明显缓解一大批城市的供水紧缺。
按建设部规划，全国污水回用率平均达到10%。此比率虽然不高，但回用水量也是很大，2010年回用量可达30亿m3，即800万m3/d。正常年份全国城市缺水60亿m3，日缺水量达 1600m3/d。污水回用量相当于全国城市缺水量的一半，污水回用具备其它节水措施达不到的规模效应，对缓解水资源危机将发挥重要作用，甚至可以缓上南水北调工程。
2　污水回用工程投资
目前城市污水处理(二级处理)投资大约在900～1400元/m3，在此基础上的再生处理约400～600元/m3。到2010年，如果回用量按800万m3/d计算，则回用投资大约在40亿元左右，加上管网配套共计在60亿元左右，到2010年即可形成30亿m3的新水源供给城市。
3　当前已经或急需上马的几个回用工程情况?
3.1　北京市
北京市领导决策，将高碑店污水厂处理量的一半，即50万m3/d拿出来回用，北京市很快增加50万m3/d的水源能力。现工程正紧张进行。